本文是我们通过一些渠道就客观情况对相关主管部门进行反馈，欢迎各位留言补充，一起推动改善出口退税环境。

跨境电商企业在申报出口退税中面对的实际困境

跨境电商企业是国家提倡鼓励企业“走出去”背景下的新兴行业模式；该模式采取跨境电商平台线上销售，相较于传统的线下B2B跨境贸易，在货物流、资金流、单据流上有很大的不同；

虽然这种线上销售的模式已发展了10年以上历程，各部门也针对跨境电商出台了很多便利政策，如：9610、9810、9710、1039，“放、管、服”，但在实际操作过程中并未享受到政策带来的利好和便利，反而在更多的环节中由于政府部门对于跨境电商企业实际经营模式的信息差，依然以传统跨境贸易方式审查企业经营的真实性，会导致税收事项审核时间长，审核内容多，纸制单据业务证据链等方面给企业增加了困难及阻碍；

税收申报审核时间长，让跨境电商企业享受税收优惠申报时产生不确定、不敢做的心理顾虑，甚至于让跨境电商企业的老板不敢扩大经营。

因出口退税申报给企业的困扰最多，以此列出相关难点：

一、货物流环节实务的复杂性引起税务系统疑点审查
 
1）物流提单：跨境电商企业因发货批量难以达到一个货柜，通常是给到货代（一级货代或多级货代）收取多家公司的货物拼柜出境，因此跨境电商企业几乎拿不到船东的提单，多数是货代的分提单，分提单是由货代自制凭证（部分税务局不受理分提单，要求船东提单），但货代为了商业保密一般不给予提供船东提单，如果货代转手几家，船东提单更是难以获取，因不能提供船东提单，不给予退税；（所以请卖家朋友一定要与物流商沟通好，要到船东提单）

2）报关行多：跨境电商企业因发货地不同，物流价格变动，为了节约物流成本，适时选择成本最优的货代，且报关行是货代公司决定，因此在一个会计年度中可能会报关行数量多，更换频繁，因报关行多不给予退税；

3）出境口岸跨市：因跨境电商企业是拼柜发货，离境口岸由货代拼柜的实际地区口岸申报出口，可能不在本企业注册所在城市（深圳的企业为什么跑去上海出口报关？），即异地报关出口，引起税务风险评估；

（以上两点：请卖家朋友们一定要坚持真实是最有力量的基本信条，不要弄虚作假，一个谎言要用100个谎言去圆）

4）贸易国与目的国不同：因跨境电商平台仓储地，由店铺平台根据仓储容量自动分配，与实际贸易国不一致，而报关单上贸易国与目的国不一致时容易引起海关及税务审查甚至不给予退税；
 
5）出口量波动大：因平台销售会有淡旺季，同时考虑货物存放在境外的安全性，电商平台的规则等因素，每个月的销售量会高低不均，因业务的波动，出口收入额波动大引起风险评估。

综上这些都会引起税务局对企业的进一步作风险评估和审核，写情况说明补充资料，周而复始，每笔退税款从申报到收取，时间跨度很久。

二、备案审核人效情况

1）基层税务工作人员少，退税资质下厂排期超长，从企业提交到税务局工作人员下厂，时隔半年之久，中间还有补充资料，再提交审核往复几次，企业从第一笔出口业务发生起，经历提交首单申报➪审核➪下厂➪再提交➪再审核➪评估调查➪再审核➪收到退税款，长达一年之久是常有之事（其中下厂是耗费时间最久，税务工作人员说目前有900多家企业等着下厂，回去等排队）；

2）税务工作人员也常有无奈，每次去税务局递交资料时，看到退税审核人员桌上堆满企业的资料，形成“催了也没用的常态化”（没时间安排下厂，没时间审核，人员不够，说企业向税局领导反映情况也改善不了）；

3）因审核时间长，累计数月未退税款，如将累计数月的退税资料一次性申报，又会引起疑点（退税额激增，要求写情况说明，又是一轮评估调查）；

4）因积累未退税款较多，容易跨到次年甚至次次年，对于申请以往年度退税，税务局系统又会问询，让企业写情况说明，附上相关的全部证据链资料；

5）相关证据链资料：含业务合同、发票、付款凭证、物流凭证、装货的照片、沟通记录（电脑不敢换，微信不敢删除）；

三、税务局函调

1）函调进度不公开，发出函调税局已发出函调，接受税局一个月之久未收到，两边税局信息不一致，但企业只能等待（接受方税局让企业提供一下函调文件号确认一下是否已发出，发出函税务局告之是税务文件不对外），因接受方税务局未收到函件，无法回函，企业不能申请退税，也不能进行下一次申请退税；

2）多层函调：函调企业的上游，上游税务局函调上游的上游企业，即二层函调，完成整个函调，至少3个月；

3）反向函调：函调接受方在收到函调时，反向对该企业的客户进行函调。

电子化、数字化、信息化，共享的年代，仍然形式重于实质，流程化的工作繁而不简，以上是跨境电商企业的实际困难，恳请得到领导的帮助，谢谢。
  

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