美国CPSC电子申报eFiling系统，7月份开始全面强制！全品类进口消费品！eFiling 是美国消费品安全委员会（CPSC）要求的合规证书电子申报系统，进口受监管产品时，必须通过合作伙伴政府机构（PGA）消息集向美国海关与边境保护局（CBP）的 ACE 系统提交合规证书数据，替代传统纸质证书，实现全流程数字化追溯与风险管控。


强制生效时间

• 2025 年 1 月 8 日：CPSC 发布最终规则，系统开放自愿申报期。
• 2025 年 1 月 8 日 - 2026 年 7 月 7 日：自愿申报期（错填不扣货、不罚款，仅做数据验证）。
• 2026 年 7 月 8 日：全品类进口消费品全面强制 eFiling，未完成申报的货物将被 CBP 直接扣留或拒绝放行。
• 2027 年 1 月 8 日：美国自由贸易区（FTZ）进口产品强制执行。
• 无货值豁免：无论订单大小、货值高低，只要属于 CPSC 监管品类，均需完成 eFiling 申报。
• 只针对进口，美国本土生产不提：交 eFiling进口产品 2026-07-08 强制；自贸区进入美国 2027-01-08 强制；美国本土制造仅更新证书内容，无需电子申报。
• 必须到港前提交证书需在货物抵达美国港口前完成 eFiling，建议至少提前 3-5 个工作日，避免通关延误。

一、eFiling 申报的 7 项核心数据要素

你提供的文件明确了申报时必须提交的 7 项合规证书数据要素，这是 CPSC 判定证书有效性的核心标准，也是海关放行的关键门槛，以下是逐项拆解的实操要求：


二、CPSC的电子申报计划关键好处

对贸易商的好处

• 合规产品的扣留时间减少
• 减少检查次数
• 降低进口商成本
• 降低CPSC系统中的风险评分
• 增强的证书数据管理流程

对CPSC的好处

• 提高对高风险产品的关注和针对性
• 减少检验延误
• 增强的机构资源分配
• 最大化审查效率
• 在产品到达消费者之前更好地拦截不合规产品

三、产品安全规则清单


注意:CPSC会定期更新现有强制性规则或发布新的强制性规则，从而增加新要求。

 
四、电子申报常见问题解答(FAQ)

A1：参与电子申报的自愿阶段或在证书数据自愿申报中出现错误会影响我的风险评分，还是会导致发货延迟?

B1：尽管货物仍须接受CPSC常规的检查程序，但参与eFiling志愿阶段以及自愿提交证书数据时出现的错误并不会影响进口商的风险评分，也不会导致货物延迟发运。eFiling志愿阶段的设立旨在提供学习及测试机会，同时不对参与者的错误行为加以惩罚。

A2：如果进口商未遵守电子申报(eFiling)，美国海关和边境保护局(CBP)是否会拒绝产品进入美国?

B2：目前，美国消费者产品安全委员会(CPSC)无意要求美国海关与边境保护局(CBP)仅因未能通过完整PGA消息集或参考PGA消息集提交电子文件证联選大进入美书向C是不打系统发送关于A数据的划会消消不将线PGA消息集提供的证书数据进行调整，以评估入境产品的风险评分。此举应能减少合规产品的滞留和检查，并将更多资源集中用于处理不合规产品。

A3：在电子申报(eFiling)中，哪些产品ID类型是可接受的?

B3：产品ID用于唯一标识被认证的产品。产品ID必须是七种可能的字母数字ID类型之一:

• GTIN(全球贸易项目编号)
• SKU(库存单位)
• UPC(通用产品代码)
• 型号
• 序列号
• 注册编号
• 备用ID

*备用ID可以是其他六种提供的产品ID类型中未涵盖的任何字母数字ID。
用户不应在产品标识符字段中存储任何与所选标识类型并无直接对应关系的数据。尽管提供了“替代标识”类型以方便用户存储未被其他六种选项所涵盖的产品标识信息，但该字段仍应仅包含针对单个产品的识别信息。

A4：CPSC如何使用产品ID?

B4：产品识特是用于识别有无品登记中的特定产品证书所必需的一种证书标设特子用在通过国海关边培保护局的自动化商业环境。
CPSC强烈建议用户至少提供一种可在产品包装、产品包装清单和/或产品发票上找到的产品标识符，以确保该产品能被CPSC人员识别。

A5：如果我是一名将非商业产品寄送给另一名消费者的消费者，是否需要进行电子申报?

B5：《电子申报最终规则》并不要求对从海外消费者发送至美国境内另一消费者(如礼品)的商用产品进行电子申报。协助这些货物运输的经纪商或承运商可以根据CPSC提供的指导，提交一份免责声明信息集，以告知CPSC该货物无需证书，但此举并非强制性要求。

A6：电子申报适用于二手或转售产品吗?

B6：一般而言，在商贸领域流通的受监管成品消费品必须符合CPSC的检测和认证进口要求，这包括涵盖待转售的库存积压产品的相关规定。
属于单一品种且不用于零售销售的产品，无需提交电子文件证书数据，可使用免责声明。有关免责声明的进一步指导，请参见此处。
CPSC指出，这是一般性指导原则，进口商应与其贸易伙伴合作以确保个体合规。

A7：主产品ID和附加产品标识符之间的区别是什么?

B7：主产品ID是一种产品标识符，在提交参考PGA消息集时用作“产品ID”证书标识符。它同时还扮演着“钥匙”的角色，使用户能够通过与版本ID”结合使用来更新存储在“产品集合”中的现有证书条目。当为产品证书提供主产品ID后，如果其他产品ID与主产品I1D的类型不同，则有可能添加额外的产品ID。用户可选择提供额外的产品ID，以在CPSC产品注册处的特定产品集合中支持其产品的追踪功能。

A8：当我们准备好将消息集传输到海关和边境保护局(CBP)的自动化商业环境(ACE)系统时，有哪些选项?

B8：一旦参与者进入自愿阶段的第三阶段，并准备好传输合作伙伴政府机构(PGA)消息集，他们可以通过两种方法之一进行传输:

• 完整的PGA信息集:进口商需向其经纪人提供与进口产品相关的七项必要的产品认证数据要素，而经纪人则将其整理并纳入CPSCPGA信息集中。这些必要的数据要素包括产品编号、引用代码、制造日期、制造地点、产品检测日期、检测实验室以及联络人信息。
• 参考PGA信息集:进口商需预先将产品证书数据录入CPSC产品登记系统，随后向其经纪人提供证书标识符。这些标识符包括认证者ID、产品ID。

A9：CPSC的产品注册系统是否允许用户控制谁可以查看添加到商业账户中的可重复使用贸易伙伴详情?

B10：是的，产品登记系统设有“贸易方隐私设置”，商业账户管理员可以启用该设置以限制存储在其账户内的贸易方数据的可见性。在“产品登记系统”的语境下，“贸易方”指的是制造商、检测实验室和联络点，这些实体均需提供经确认的有效合规证书。

为了启用交易方隐私功能，企业账户管理员必须在创建新产品集合时将该隐私设置设为“开启”。当交易方隐私功能被应用于一个集合时，添加至该集合中的所有交易方数据将仅对被授予该特定集合内相应角色的用户可见。

易方数据的可见性与自身业务需求相一致。

已将贸易方隐私设置调整为“关闭”的产品集合均使用同一份“共享”贸易方列表。企业账户管理员应仔细考虑他们希望如何构建其产品集合，以确保其贸。

与贸易方隐私相关的其他注意事项是:

• 在创建产品集合后，无法切换贸易方隐私设置的开启或关闭。
• 在启用贸易方隐私功能的情况下，无法将产品证书复制到或从集合中复制。
• 只有商业账户管理员才能同时向多个私有产品集合添加新的贸易方。
• 对于启用了隐私保护的集合，AlterrhateID和全球位置号码(GLN)的唯一性仅与该特定集合中存储的贸易伙伴进行验证。

A11：使用产品注册和提交参考PGA消息集有什么好处?

B11：若进要反复进安园一产品证书所通请的监管说特品到优先选参者消集利用书品记系统，决商可以利国于动或批量上传功能以更加精简和高效的。

A12：如果我的进口公司仅计划提交完整的PGA消息集，是否需要使用产品注册?

B12：不，CPSC产品注册系统不需要提交完整的PGA消息集。

A13：产品注册系统中是否有批量上传产品证书数据的选项?

B13：用户有两种选择来批量上传产品证书数据至产品登记系统。用户可通过逗号分隔值(CSV)文件或应用程序编程接口(AP)集成的方式进行批量上传。用户可访问我们提供的CSV批量上传模板、CSV上传用户指南以及API规范文档，这些资料均可在我们网页上的文档库中找到，以获取进一步的指导。

A14：我在哪里可以找到适用于电子申报的协调关税表(HTS)代码和/或引用和测试排除代码?

B14：我们鼓励参与者查阅文档库中的HTS、引用和测试排除代码，以便更好地了解哪些代码需要产品认证和/或是古允许使用免责声明。我们文档库中提供的HTS、引用和测试供万式的作为天的的于大的我件作的。

A15：在电子申报自愿阶段，CPSC是否会识别并标记特定的CBPHTS编码以供CPSC数据审查?全面实施日期之后的情况如何?

B15：在电子申报自愿阶段，CPSC不会标记HTS代码以供CPSCC数据审查。
在电子申报全面实施后，CPSC将对HTS代码进行标记以供CPSC数据审查。

A16：如果我的产品适用测试排除条款怎么办?

B16：如果该产品需进行产品认证且适用测试豁免条件，则必须在产品证书中提供相应的测试豁免代码。产品登记系统具备一项功能，允许用户添加测试豁免代码。

A17：进口商是否需要作为新电子申报要求的一部分传输免责声明PGA消息集?

B17：不，无需提交PGA消息集。CPSC鼓励进口商提交PGA消息集声明，以期有助于提高其风险评分。

A18：电子申报的全面实施将在何时发生?

B18：美国消费者产品安全委员会(CPSC)已批准了一项最终规则，旨在实施对进口、受监管消费产品的证书信息的电子申报制度。根据这一最终规则，影响大多数进口消费产品的相关要求将于2026年7月8 日生效。影响进口至对外贸易区(FTZ)并随后用于消费或仓储的消费品的相关要求则将于2027年1月8日生效。

A19：CPSC是否已决定电子申报将如何适用于美国外国贸易区?

B19：进口商须在向海关与边境保护局(CBP)自动化商业环境(ACE)提交申报资料时，提交与从外贸区(FTZ)撤回并用于消费或仓储的所有商品相关的证书数据。此外，CPSC的最终规则规定了一个为期24个月的实施期，生效日期为2027年1月8日，适用于从FTZ进口的商品。这一延长的时限为贸易方提供了充足的时间来应用必要的软件更新或业务运营调整，以符合CPSC对从FTZ进口产品的最新要求。

ACE现已具备通过CPSC消息集接收所需认证数据的功能。该消息集适用于类型06的消费条目，涉及从自由贸易区撤回的商品。CPSC消息集也可作为每周提交内容的一部分进行传输。

A20：电子申报要求是否适用于第321节(也称为微小价值)货物?第321节(也称为微小价值)货物的进口商是否需要传输免责声明PGA消息集?

B20：任何需要认证的产品都必须持有电子申报证书，无论进口货物的价值如何。对于电子申报，没有第321节(也称为最低限度)的货物豁免。请注意，对于任何进口货物(包括第321条(微量)规定的货物)而言，无需提供Disclaim PGA信息集。但CPSC鼓励进口商为自身利益考虑而提交Disclaim PGA信息集，此举有望有助于提升其风险评分。

A21：能否将参考PGA消息集附加到CBPACE进口清单文档中?

B21：CPSC参考PGA消息集需要一个条目，因此不能附加到CBP清单上。

A22：贸易将如何收到HTS代码更新的通知?

B22：美国消费品安全委员会(CPSC)不会通知贸易界HTS编码的更新。CPSC建议贸易界访问美国国际贸易委员会(ITC)网站以获取HTS编码的最新信息。

A23：参与电子申报自愿阶段有什么好处?

B23：CPSC强烈鼓励进口商考虑参与eFiling志愿阶段，以便为全面实施做好更充分的准备。对于进口商及其贸易伙伴而言，eFiling志愿阶段旨在启动学习进程、评估项目准备情况，并逐步加大efiling测试力度。我们预见到初期会遇到学习曲线，但随着各实施阶段的推进，进口商及其贸易伙伴将能够尽量减少失误，并随着时间的推移逐步为更多产品进行eFiling申报，为eFiling的全面实施做好准备。

A24：在电子申报自愿阶段，是否需要提交的最低产品数量?

B24：参与者可以为他们选择的任何产品进行电子申报。参与者可以从小开始，逐步扩展其电子申报产品组合。

结语：2026 年 7 月 8 日起 CPSC eFiling 将全面强制实施，未完成注册与备案将直接影响货物清关。请务必提前完成账号注册、证书备案与流程测试，避免货物被扣、退运及罚款风险，尽早办理、安心通关。（现开放预约，开放后逐一提醒客户）

备注：大部分内容都引用于CPSC官网，个人整理出来希望能帮助到各位卖家。