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紧急通知！2026 年 7 月 8 日起，美国 CPSC eFiling 全品类强制电子申报
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什么是CPSC合规证书？
PSC 即美国消费品安全委员会，是美国联邦核心监管机构。CPSC 不直接出具合规证书，核心工作为制定美国消费品强制安全标准、审核认证权威第三方实验室、全域管控市场产品合规性，同时主导问题产品召回，对违规产品及商家实施严厉处罚。CPSC eFiling 是 CPSC 联合美国海关搭建的消费品合规证书电子备案系统，也是赴美进口货物全新数字化强制准入制度。
简单直白解读：以往卖家出口美国，仅需备好纸质或电子版合规证书，海关抽查时出示即可；2026 年 7 月 8 日全面实施新规后，货物抵达美国港口之前，必须提前将 CPC、GCC 等合规证书核心信息录入上传至美国海关 ACE 系统，通关环节系统自动核验合规数据。未完成电子申报的货物，一律无法正常清关，直接予以扣押。
整体监管模式正式从传统事后随机抽检，全面转变为事前合规准入管控，产品销售至美国市场合规门槛大幅提升。
二、CPSC电子申报（eFiling）覆盖范围
所有受CPSC监管的进口消费品， 不分货值、不分订单大小，全部需要CPSC电子申报。
根据CPSC的指导文件，该清单共涵盖约600个HTS（统一关税表）编码，按产品类别划分为30余个大类，涉及领域包括但不限于：
电子电器：纽扣电池及含电池产品、CB天线、割草机等；
儿童全品类：玩具、婴儿睡眠产品、婴儿车、儿童座椅、门栏、安抚奶嘴、儿童服装及儿童家具等；
日常消费品类：成人服装、鞋类、床垫、地毯、双层床、收纳柜、窗帘、家纺、打火机、仿首饰等；
建材日用：建筑玻璃、石膏板、墙体修补剂、打火机、火柴、含铅涂料、乙烯基塑料膜等；
户外出行品类：自行车、自行车头盔、全地形车等。
CPSC特别强调，该清单并不是全部应申报HTS编码的完整清单，进口商需自行核查产品是否受到CPSC强制性标准管辖，并据此履行相应的电子申报义务。如果您的产品需要根据CPSC的任何规定进行测试或认证，则适用新的电子备案要求。
三、CPSC电子申报（eFiling）生效时间
1、自愿申报试运行
2026年7月8日前
2、强制执行
2026年7月8日：常规海运、空运入境的受监管消费品，强制执行电子申报。
2027年1月8日：通过美国自由贸易区（FTZ）进口的货物，正式纳入监管范围。
四、CPSC电子申报（eFiling）流程
1、确认产品是否受到CPSC监管
查阅美国CPSC监管产品清单，若在产品在监管范围内，则需进行CPSC电子申报。
2、确认电子申报所需的7项数据
产品ID（ProductID)：
产品编号产品唯一识别码，可用GTIN、SKU、型号、序列号、注册码等。
标准引用码（Citation Codes)：
必须列全产品符合的每一条CPSC安全标准/规则/禁令的代码。
制造日期（Date of Manufacture）：
成品的生产日期。
制造地点（Place of Manufacture）：
须包含制造商名称、完整地址、联系方式。
产品测试日期（Product Test Date）：
产品最近一次做合规测试的日期。
测试实验室（Testing Laboratory）：
须包含实验室名称、完整地址、联系方式。
记录联系人（Point of Contact） ：
负责保管测试报告/记录人的信息，包括姓名、完整地址、联系方式。
3、选择申报方式（两种），完成申报
目前官方开通两种合规申报方式，企业可结合自身出货规模选择，均需依托海关ACE系统完成备案：
● 方式A：单次申报。将7项核心数据直接传输至美国海关与边境保护局（CBP）的ACE系统，适合样品、小批量、非稳定出货的卖家。
● 方式B：注册备案申报。由进口商先在CPSC官方产品注册系统录入全部数据，获取三个标识符（Certifier ID，Product ID，Version ID），再将标识符提交给报关行，适合多品类、大批量常态化出货的大卖家，可支持批量录入、重复复用。
CPSC电子申报实行标准化电子核查，简化人工核验环节，可大幅缩短货物口岸扣留与查验等待时间，通关流程更精简高效。同时合规证书统一电子化归档管理，减少纸质单证、人工跑腿、仓储滞留等额外开销，切实降低企业整体进口合规成本，优化企业合规资料全流程管控。
五、CPSC电子申报（eFiling）常见问题
Q1：产品不在CPSC发布的600个HTS清单中，是否不用申报？
A1：并非绝对。清单是提示性而非排他性的。只要产品受CPSC任何一项强制标准监管，就必须申报。
Q2：谁来提交eFiling？
A2：进口商是责任主体，进口商可以授权报关行或相关代理代为提交，但法律责任仍由进口商承担。
Q3：不提交eFiling会怎样？
A3：CPSC和CBP有权要求扣留、查验货物，甚至拒绝入境。多次违规可能面临更高频率查验或被列入黑名单。
不申报/申报不合规：
货物直接被CBP扣留、查验，甚至退运；
虚假申报/数据不符：
面临CPSC合规处罚，同时影响进口商后续清关信用；
未及时上传系统：
无法完成清关申报，导致货物滞港、产生高额仓储与滞箱费。
Q4：产品已经在销售，新规后是否需要补充申报？
A4：2026年7月8日后新到港的货物需要eFiling；已在仓库的存量货物不受追溯影响。
Q5：eFiling对卖家有什么影响？
A5：不再接受纸质/扫描证书，
必须走系统电子申报
一票一证、型号绑定，
不能一证多用
合规前置：
先有有效认证+电子备案，才能清关
不合规风险陡增：
延误、扣货、退运、罚款
PSC 即美国消费品安全委员会，是美国联邦核心监管机构。CPSC 不直接出具合规证书，核心工作为制定美国消费品强制安全标准、审核认证权威第三方实验室、全域管控市场产品合规性，同时主导问题产品召回，对违规产品及商家实施严厉处罚。CPSC eFiling 是 CPSC 联合美国海关搭建的消费品合规证书电子备案系统，也是赴美进口货物全新数字化强制准入制度。
简单直白解读：以往卖家出口美国，仅需备好纸质或电子版合规证书，海关抽查时出示即可；2026 年 7 月 8 日全面实施新规后，货物抵达美国港口之前，必须提前将 CPC、GCC 等合规证书核心信息录入上传至美国海关 ACE 系统，通关环节系统自动核验合规数据。未完成电子申报的货物，一律无法正常清关，直接予以扣押。
整体监管模式正式从传统事后随机抽检，全面转变为事前合规准入管控，产品销售至美国市场合规门槛大幅提升。
二、CPSC电子申报（eFiling）覆盖范围
所有受CPSC监管的进口消费品， 不分货值、不分订单大小，全部需要CPSC电子申报。
根据CPSC的指导文件，该清单共涵盖约600个HTS（统一关税表）编码，按产品类别划分为30余个大类，涉及领域包括但不限于：
电子电器：纽扣电池及含电池产品、CB天线、割草机等；
儿童全品类：玩具、婴儿睡眠产品、婴儿车、儿童座椅、门栏、安抚奶嘴、儿童服装及儿童家具等；
日常消费品类：成人服装、鞋类、床垫、地毯、双层床、收纳柜、窗帘、家纺、打火机、仿首饰等；
建材日用：建筑玻璃、石膏板、墙体修补剂、打火机、火柴、含铅涂料、乙烯基塑料膜等；
户外出行品类：自行车、自行车头盔、全地形车等。
CPSC特别强调，该清单并不是全部应申报HTS编码的完整清单，进口商需自行核查产品是否受到CPSC强制性标准管辖，并据此履行相应的电子申报义务。如果您的产品需要根据CPSC的任何规定进行测试或认证，则适用新的电子备案要求。
三、CPSC电子申报（eFiling）生效时间
1、自愿申报试运行
2026年7月8日前
2、强制执行
2026年7月8日：常规海运、空运入境的受监管消费品，强制执行电子申报。
2027年1月8日：通过美国自由贸易区（FTZ）进口的货物，正式纳入监管范围。
四、CPSC电子申报（eFiling）流程
1、确认产品是否受到CPSC监管
查阅美国CPSC监管产品清单，若在产品在监管范围内，则需进行CPSC电子申报。
2、确认电子申报所需的7项数据
产品ID（ProductID)：
产品编号产品唯一识别码，可用GTIN、SKU、型号、序列号、注册码等。
标准引用码（Citation Codes)：
必须列全产品符合的每一条CPSC安全标准/规则/禁令的代码。
制造日期（Date of Manufacture）：
成品的生产日期。
制造地点（Place of Manufacture）：
须包含制造商名称、完整地址、联系方式。
产品测试日期（Product Test Date）：
产品最近一次做合规测试的日期。
测试实验室（Testing Laboratory）：
须包含实验室名称、完整地址、联系方式。
记录联系人（Point of Contact） ：
负责保管测试报告/记录人的信息，包括姓名、完整地址、联系方式。
3、选择申报方式（两种），完成申报
目前官方开通两种合规申报方式，企业可结合自身出货规模选择，均需依托海关ACE系统完成备案：
● 方式A：单次申报。将7项核心数据直接传输至美国海关与边境保护局（CBP）的ACE系统，适合样品、小批量、非稳定出货的卖家。
● 方式B：注册备案申报。由进口商先在CPSC官方产品注册系统录入全部数据，获取三个标识符（Certifier ID，Product ID，Version ID），再将标识符提交给报关行，适合多品类、大批量常态化出货的大卖家，可支持批量录入、重复复用。
CPSC电子申报实行标准化电子核查，简化人工核验环节，可大幅缩短货物口岸扣留与查验等待时间，通关流程更精简高效。同时合规证书统一电子化归档管理，减少纸质单证、人工跑腿、仓储滞留等额外开销，切实降低企业整体进口合规成本，优化企业合规资料全流程管控。
五、CPSC电子申报（eFiling）常见问题
Q1：产品不在CPSC发布的600个HTS清单中，是否不用申报？
A1：并非绝对。清单是提示性而非排他性的。只要产品受CPSC任何一项强制标准监管，就必须申报。
Q2：谁来提交eFiling？
A2：进口商是责任主体，进口商可以授权报关行或相关代理代为提交，但法律责任仍由进口商承担。
Q3：不提交eFiling会怎样？
A3：CPSC和CBP有权要求扣留、查验货物，甚至拒绝入境。多次违规可能面临更高频率查验或被列入黑名单。
不申报/申报不合规：
货物直接被CBP扣留、查验，甚至退运；
虚假申报/数据不符：
面临CPSC合规处罚，同时影响进口商后续清关信用；
未及时上传系统：
无法完成清关申报，导致货物滞港、产生高额仓储与滞箱费。
Q4：产品已经在销售，新规后是否需要补充申报？
A4：2026年7月8日后新到港的货物需要eFiling；已在仓库的存量货物不受追溯影响。
Q5：eFiling对卖家有什么影响？
A5：不再接受纸质/扫描证书，
必须走系统电子申报
一票一证、型号绑定，
不能一证多用
合规前置：
先有有效认证+电子备案，才能清关
不合规风险陡增：
延误、扣货、退运、罚款
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